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行業(yè)新聞


  《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》(簡稱《管理辦法》)于近期出臺,并將于5月1日起施行。北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人日前對《管理辦法》解讀時表示,此舉旨在進一步規(guī)范碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動,推動北京實現(xiàn)雙碳目標,協(xié)同控制污染物排放。

  北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹,碳市場成為控制和減少溫室氣體排放的重要政策工具,是實現(xiàn)碳達峰碳中和的基礎(chǔ)性制度。北京于2014年印發(fā)了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,規(guī)范碳市場管理。

  2021年7月全國碳排放權(quán)交易市場啟動,2024年1月22日全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動,1月25日國務(wù)院印發(fā)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,標志著我國碳交易體系基本建立。

  為總結(jié)10年試點經(jīng)驗,銜接落實國家最新要求,北京市開展了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》修訂工作,并于2024年3月9日正式印發(fā)《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》,共8章36條,包括總則、名單管理、配額管理、碳排放權(quán)交易、報告與核查、配額清繳、監(jiān)督管理、附則。

  《管理辦法》總則明確了嚴格碳排放管理,實施碳排放總量和強度雙控。碳排放權(quán)交易堅持政府引導(dǎo)與市場化運行相結(jié)合,遵循誠信、公開、公平、公正的原則;界定了全國碳市場和北京市碳市場管理范圍,明確生態(tài)環(huán)境、金融管理、市場監(jiān)管等市級部門和區(qū)政府管理職責;鼓勵溫室氣體自愿減排活動。

  《管理辦法》明確對碳排放單位實施名單管理,北京市行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消費量2000噸標準煤(含)以上的法人單位均納入管理,其中,年度二氧化碳排放量達到5000噸(含)為重點碳排放單位。對重點碳排放單位實施配額管理,配額發(fā)放包括免費和有償兩種方式,北京市生態(tài)環(huán)境部門通過管理平臺進行配額發(fā)放及清繳管理。

  《管理辦法》顯示,實行碳排放權(quán)交易制度,明確重點碳排放單位及自愿參與交易的單位可參與碳交易;交易產(chǎn)品包括北京市碳排放配額、北京市審定的自愿減排量等,并明確了交易機構(gòu)的任務(wù)和責任。實行碳排放報告和第三方核查制度,強調(diào)碳排放單位對數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責任,鼓勵重點碳排放單位消納綠電;將第三方核查機構(gòu)管理方式由“備案+目錄庫”調(diào)整為“設(shè)定符合條件+事后監(jiān)督”;探索建立核查工作質(zhì)量評價機制,綜合評價核查工作規(guī)范性及核查數(shù)據(jù)的準確性等。配額清繳部分規(guī)定了重點碳排放單位清繳配額責任和方式。

  “接下來,我們將加快建設(shè)更加有效、更有活力、更具影響力的北京碳市場,通過市場機制體‘排碳有成本、降碳有收益’推動排放主體主動采取措施,降低碳排放,厚植新質(zhì)生產(chǎn)力綠色底色?!北本┦猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示。


(李博)來源:人民網(wǎng) 時間:2024-04-19 17:20

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